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2017年发生了太多事情，其中一件便是二三线城市“抢人大战”现象。这现象发生在各地，被媒体讨论、渲染，一度被视为二三线城市未来发展的最新趋势。
“抢人”真的能带来发展吗？
首先要确定的是，我们应该从全局角度还是局部角度来审视这个问题。如果从全局角度考虑，做大蛋糕比分配蛋糕更是应该关注的主题。
人力资本具有外部性，高层次人才的集中有助于提升劳动生产率：从全球普遍现象来看，世界各地的大学生都在向大学生多的区域集中，中国也不例外。这是因为“人力资本外部性”：人才期望与更多的人才离得更近，因为相互的学习与沟通能够提升各自的技能和劳动生产率。
不是每个城市都适合发展知识密集型的生产性服务业：只要人均占有特定资源的量较多，当地人口也能够获得较多的财富。这类资源很多，典型代表为，农业、旅游、自然资源。而这样的地区则未必一定要靠吸引高学历人才来发展。
每个城市的最优人才结构最终由其产业特点决定：许多城市介于上述的资源型和生产服务型之间，它既需要高学历的知识性人才，也需要其他层次的劳动力。对这些城市来说，大学生比重越多未必越好。
人才在局部地区高度集中，比平均分布更有利于把“蛋糕”做大：从全局角度来看，经济发展存在着强大的集聚效应，高学历人才在局部地区的高度集中，更有利于整体的发展效率，更有利于把蛋糕做大。比如金融、科创等产业，都有着高度的集聚效应，如平均分布，会失去这些产业的规模经济效应。
吸引人才的根本是打造具有自身特点的产业：通过改善制度、营商环境、公共服务、基础设施等，提升地方发展特定产业的优势。通过最大化企业利润吸引企业，以此打造地方比较优势产业，最终吸引人才。此外，用公共财政补贴大学生，是把公共资源给到了相对富裕的群体，违背了公共资源的公正性原则。
总而言之，整个蛋糕做大之后，再来考虑分蛋糕的问题，才是正确的思维方式。
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